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2017年陜西公務員考試申論范文:新常態,經濟發展質的躍升

發布:2016-08-30    來源:陜西公務員考試網 字號: | | 我要提問我要提問
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  我國經濟發展進入新常態后,經濟下行壓力加大,有人開始擔憂我國能否如期實現現代化目標。出現這種不必要的擔憂,是因為沒有認識到經濟發展新常態的實質,也沒有搞清楚新常態和現代化的關系。我國經濟發展新常態,是跨越“中等收入陷阱”進而實現現代化所必經的發展階段。它是一場深刻的經濟轉型,是新發展理念貫徹落實、經濟發展方式根本轉變的過程,就其本質而言是經濟發展質的躍升。處于新常態的經濟發展,是更有效率、更有質量、更加公平、更可持續的發展。因此,經濟發展進入新常態,不僅不會與實現現代化目標相沖突相矛盾,反而恰恰是實現現代化的必經階段、必然要求。甚至可以說,不經歷經濟發展新常態的淬火和洗禮,就不可能實現現代化。經濟發展進入新常態,隨著增長速度從高速轉向中高速,發展方式從規模速度型轉向質量效率型,經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉,發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動,我國經濟發展將邁上新臺階,為實現現代化打下堅實基礎。
  中高速的經濟增長保障如期實現現代化。經濟增長從高速轉向中高速,從短期看確實速度慢下來了,好像會拖延實現現代化的時間。但是,實現現代化不是“短跑”而是“長跑”.就長期而言,我國經濟發展面臨結構失衡、產業低端、創新不足以及資源環境約束加劇等嚴峻挑戰,片面追求經濟高速增長顯然是不可持續的。即使短期速度可以搞上去,長期也會掉下來。而中高速增長則是更加適合我國目前條件、可以保障我國如期實現現代化的合理增速。2015年,我國經濟總量達到67.67萬億元人民幣。在這個基數上,GDP每增長1個百分點的增量,相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。因此,現在的中高速增長實現的增量就相當于以往高速增長的增量。按照中高速增長實現的增量推算,我國到2020年完全可以實現全面建成小康社會的目標,到本世紀中葉完全可以實現建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的目標。現在,我們比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現現代化建設目標。
  產業邁向中高端奠定實現現代化的強大產業基礎。應當認識到,僅僅實現經濟總量和人均收入等數量指標,還不能說是實現了現代化。只有實現農業、工業、服務業的現代化,特別是戰略性新興產業發展起來,構建起現代產業體系,才能為實現現代化打下堅實基礎。脫離現代產業體系的支撐,國民經濟大而不強、沒有競爭力,經濟增長也難以持續。產業邁向中高端,才能有力地支撐中高速增長、推進現代化進程。當前經濟下行壓力加大,一個重要原因是傳統產業比重大且出現嚴重的產能過剩,導致推動經濟增長的傳統動力衰減;戰略性新興產業雖然增長強勁、發展空間巨大,但整體規模還比較小,推動經濟增長的新動力還不夠強勁。2015年,我國戰略性新興產業增加值占GDP的比重從2010年的3%左右迅速提高到8%左右,拉動GDP增長約1.4個百分點。按照國家發展規劃,到2020年戰略性新興產業增加值占GDP的比重將進一步提高到15%,這意味著戰略性新興產業增加值的增速將繼續保持在同期GDP增速的兩倍以上。可以預見,隨著戰略性新興產業增加值占GDP的比重不斷提高,我國現代產業體系將加速形成,拉動GDP增長的作用會不斷增大,實現長期持續穩定的中高速增長會更有把握。
  創新為實現現代化提供核心動力支撐。實現現代化,必須發揮好創新引領發展的第一動力作用。創新是實現現代化的前提,沒有創新就不可能建成世界科技強國,也就不可能實現現代化。當前,我國經濟下行壓力加大的一個重要原因是創新引領發展的動力不足。我國持續30多年的經濟高速增長,得益于學習、引進、消化、吸收國外先進技術而取得的快速技術進步。隨著我國成為世界第二大經濟體特別是與發達國家技術差距的縮小,引進國外先進技術的空間縮小,但自主創新的能力和體系尚未建立起來,技術進步對經濟增長的貢獻率偏低。因此,必須把創新擺在國家發展全局的核心位置,加大研發投入力度,改革科技創新體制機制,培育自主創新能力,特別是著力突破制約發展的關鍵技術與核心技術,更好支撐經濟中高速增長。沒有技術的突破和支撐,產業邁向中高端水平就難以實現。必須依靠創新催生一批新產業、新業態,加快改造傳統產業,建成現代產業體系,提高經濟發展的質量和效率。
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